四川七類涉旅不良信息將上“黑榜”

您是否被旅行社虛假宣傳的廣告誤導過，是否被某些導游強迫購物過……記者10日從四川省工商局獲悉，該局與旅游局、人民銀行成都分行聯(lián)合制發(fā)《關于公示旅游經(jīng)營服務不良信息的通知》(以下簡稱《通知》)。根據(jù)《通知》，旅游經(jīng)營服務不良信息公示制度將從2015年11月起正式實施，七類涉旅不良信息將上“黑榜”。

據(jù)了解，當前侵害旅游者權益的違法失信行為頻發(fā)，很多消費者吃了啞巴虧。今后這些侵害消費者合法權益的旅游失信行為者將為此付出高昂的信用代價。

該通知中要求，各級工商、旅游、銀行部門對采集到的轄區(qū)內(nèi)的旅游經(jīng)營服務不良信息，除通過本部門的方式和渠道向社會公示外，也會及時抄告同級其他兩部門，并依據(jù)相關規(guī)定，對旅游經(jīng)營服務不良信息進行管理和公示。公布的旅游經(jīng)營服務不良信息，除法律、法規(guī)另有規(guī)定的，公示期限為2年。

《通知》中明確，以下七類涉旅不良信息將被公示：一是旅游經(jīng)營者和旅游從業(yè)人員因侵害旅游者合法權益受到行政機關罰款以上處罰的;二是旅游經(jīng)營者發(fā)生重大安全事故，屬于旅游經(jīng)營者主要責任的;三是旅游經(jīng)營者和旅游從業(yè)人員因侵權、違約行為損害旅游者合法權益，被人民法院判決承擔全部或者主要民事責任，或拒不執(zhí)行法院判決的;四是旅游經(jīng)營企業(yè)主要負責人和旅游從業(yè)人員因侵害旅游者合法權益，被人民法院判處刑罰的;五是旅游從業(yè)人員在執(zhí)業(yè)過程中，因擾亂公共交通秩序、損壞公共設施、破壞旅游目的地文物古跡、違反旅游目的地社會風俗等行為，受到行政處罰或法院判決承擔責任的;六是旅游經(jīng)營者和旅游從業(yè)人員侵害旅游者合法權益，造成嚴重社會不良影響的;七是旅游經(jīng)營者和旅游從業(yè)人員違反法律法規(guī)的其他情形。

“今后，相關部門會將旅游經(jīng)營服務不良信息將與旅游企業(yè)和旅游從業(yè)人員個人在本行業(yè)的資質獲取、資質和信用等級評定、表彰獎勵、政策優(yōu)惠、接受金融服務等掛鉤，形成'誠信獎勵，失信懲戒'的制約倒逼機制，促使旅游經(jīng)營者和從業(yè)人員自覺遵守法律法規(guī)與市場規(guī)則，自覺規(guī)范旅游經(jīng)營服務行為，推動旅游行業(yè)誠實信用。”四川省工商局市場處副處長羅常勇稱，工商部門還將進一步健全涉旅信息征集披露和公示機制，及時發(fā)布旅游失信行為記錄，用“信用罰”這把利劍懲治旅游經(jīng)營者和從業(yè)人員違法失信行為。

根據(jù)規(guī)定，涉旅不良信息公示的主要對象為產(chǎn)生不良旅游經(jīng)營服務信息的旅行社、旅游景區(qū)以及為旅游者提供交通、住宿、餐飲、購物、娛樂等服務的經(jīng)營者和從業(yè)人員。內(nèi)容包括：旅游經(jīng)營者和旅游從業(yè)人員的名稱(姓名)、許可證號(執(zhí)業(yè)證號)、營業(yè)地址、法定代表人、違法違規(guī)事由、行政處罰決定和投訴處理結果、旅游從業(yè)人員的身份證號、信息公示起止日期等。

涉旅不良信息的主要公示平臺為四川省企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)、四川信用網(wǎng)、四川旅游政務網(wǎng)，縣級以上旅游、人民銀行除按規(guī)定向社會提供不良信息的查詢服務和在本部門的政務網(wǎng)站或在社會媒體上公示不良信息外，還將逐級上報本轄區(qū)內(nèi)的旅游經(jīng)營服務不良信息。

羅常勇還稱，涉旅不良信息在工商部門是通過四川省企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)和四川信用網(wǎng)進行“雙公示”，這在全國是沒有先例的。